【經濟寒流】財政部：更大規模減稅 重點減輕製造業及小微企負擔

內地經濟下行壓力加大，財政部表示，今年實施積極的財政政策，更大規模減稅，重點減輕製造業和小微企業負擔，同時加大財政支出力度，較大幅度增加地方政府專項債券規模，支持建設和補短板，並爭取今年9月底前各地完成地方專項債的發行。

財政部部長助理許宏才表示，去年全年減稅降費規模約1.3萬億元（人民幣，下同），減稅降費政策措施對激發市場活力、降低企業負擔發揮重要作用。

他稱，中國經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生變化，今年實施積極的財政政策，穩定總需求，發揮好財稅政策的結構性調控優勢。

爭取9月底前各地完成地方專項債發行

▲ 許宏才

一是加大減稅降費力度，實施更大規模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕製造業和小微企業負擔，支持實體經濟發展；推進更為明顯的降費。

二是根據經濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規模；較大幅度增加地方政府專項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板。更好發揮專項債對穩投資、促消費的重要作用。具體規模要等全國人大審議通過後確定，待全國人大通過後，財政部會把地方政府專項債數額下達給地方，爭取今年9月底前各地完成地方專項債的發行。去年新增一般債券8300億元，專項債券1.35萬億元；近期，全國人大授權國務院提前下達2019年1.39萬億元地方債。

許宏才強調，增加地方政府專項債券規模，不意味著放鬆對地方政府債務的管理，要嚴格控制地方政府隱性債務風險。

此行，財政部同時要提高財政資金配置效率，該減的支出一定要減下來，政府要過緊日子，要大力壓減一般性支出。

4方面措施 激發市場活力

許宏才表示，其中，在減稅方面，今年要較去年有更大規模的減稅和更為明顯的降費，主要包括四個方面：

一、對小微企業實施普惠性稅收減免，政策已在1月9日的國務院常務會議審議後對外發布。主要內容包括，提高增值稅小規模納稅人起徵點；放寬小型微利企業標準並加大優惠力度；對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半徵收；擴展初創科技型企業優惠政策適用範圍。

二、深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅

三、全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負

四、配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂收費查處力度。

他稱，隨著減稅降費政策逐步落地，將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，促進經濟實現高質量發展。